國家發(fā)改委近日公布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強和改進(jìn)發(fā)電運行調(diào)節(jié)管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟芬?，發(fā)電計劃安排應(yīng)堅持市場化改革的方向，逐步縮小計劃比例，為市場交易創(chuàng)造條件。

《意見》要求統(tǒng)籌電力電量平衡，促進(jìn)節(jié)能減排。在制定年度電力電量平衡方案時，應(yīng)積極促進(jìn)售電側(cè)改革，根據(jù)市場需要預(yù)留直接交易空間(包括電量及對應(yīng)的容量)，支持用戶開展電力直接交易試點，并將交易電量納入電力電量平衡。在實行差別電量政策基礎(chǔ)上，對嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保排放的燃煤發(fā)電機組實行鼓勵，燃煤機組排放達(dá)到燃?xì)鈾C組標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)適當(dāng)獎勵發(fā)電量。年度發(fā)電計劃制定后，發(fā)電企業(yè)可自主協(xié)商開展替代發(fā)電，需通過電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)校核。具備條件的地區(qū)，可跨區(qū)跨省進(jìn)行替代發(fā)電。送受電應(yīng)貫徹國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃，充分利用水能、風(fēng)能、太陽能等清潔能源；優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，加強跨區(qū)跨省余缺調(diào)劑。

《意見》還要求強化發(fā)電運行調(diào)節(jié)管理，穩(wěn)定機組出力。發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強機組維護(hù)管理，提高機組可靠性，滿足穩(wěn)發(fā)滿發(fā)和調(diào)峰、備用的需要。在電網(wǎng)安全和供熱受到影響時，可再生能源發(fā)電企業(yè)也應(yīng)通過購買輔助服務(wù)等方式適當(dāng)參與調(diào)峰。各省(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)運行主管部門應(yīng)設(shè)定年度允許非計劃停運次數(shù)和時間的上限，對非計劃停運超過上限的，適當(dāng)扣減下一年度發(fā)電計劃；對全年沒有發(fā)生非計劃停運的，適當(dāng)增加下一年度發(fā)電計劃。

《意見》同時要求加強燃料供應(yīng)監(jiān)管，保障火電正常生產(chǎn)。優(yōu)化安排發(fā)電組合，提高發(fā)電負(fù)荷率。優(yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，原則上不得安排全廠停機，盡可能減少單臺機組頻繁啟停。一般情況下，單臺機組調(diào)停一次不小于7天、不大于45天。